Het Oslo II-akkoord van 1995 verdeelde Judea en Samaria als interimregeling in de gebieden A, B en C. De PA, gevestigd in Ramallah, kreeg de verantwoordelijkheid voor openbare orde en interne veiligheid in gebied A. Tegelijk behield het akkoord specifieke Israëlische veiligheidstaken en stelde het coördinatieregelingen vast. De verdeling was administratief en veiligheidsgerelateerd; permanente grenzen of soevereiniteit werden er niet mee vastgesteld. IDF-rapport uit januari 2025 over wapens die in Jenin zijn aangetroffen.
Wat de drie gebieden inhouden
In gebied A kreeg de PA civiele bevoegdheden en verantwoordelijkheid voor openbare orde en interne veiligheid voor Arabieren, binnen de bepalingen van het akkoord. In gebied B nam de PA civiele verantwoordelijkheden en de openbare orde voor Arabieren op zich, terwijl Israël de overkoepelende verantwoordelijkheid voor veiligheid behield om Israëli's te beschermen en terrorisme te bestrijden. Gebied C bleef gedurende de interimperiode onder Israëlische territoriale en veiligheidscontrole; het akkoord voorzag in een gefaseerde overdracht van bepaalde civiele bevoegdheden.
De tekst en bijlagen van het akkoord leggen de verantwoordelijkheden gedetailleerd vast; verkorte omschrijvingen als ‘volledige controle’ kunnen die nuances verhullen. Het Oslo II-akkoord beschrijft deze regelingen als onderdeel van een interimperiode van vijf jaar die in 1994 begon.
Waarom Israël nog steeds operaties uitvoert
De verdeling verplichtte Israëlische troepen niet om dreigingen te negeren die rechtsgebieden overschrijden of Israëlische burgers in gevaar brengen. Israëlische operaties zijn vaak gericht op verdachten, wapens en explosieven waarvan veiligheidsdiensten zeggen dat ze een onmiddellijke dreiging vormen. De IDF meldde dat een operatie in augustus 2024 in de gebieden Jenin en Nur Shams bermbommen aantrof en vernietigde en wapens in Tulkarm in beslag nam. Dit zijn gedateerde operationele beweringen, geen volledig beeld van de omstandigheden in elke plaats.
Veiligheidscoördinatie en Israëlische operaties kunnen naast elkaar plaatsvinden. Wie praktische details zoekt, kan verder lezen over Israëlische antiterreuroperaties en veiligheidscoördinatie; de bestuurlijke context komt aan bod op de pagina over de crisis van de PA.