Normalisering tussen Saoedi-Arabië en Israël zou formele diplomatieke betrekkingen tot stand brengen tussen twee staten die geen officiële banden hebben. De onderhandelingen zijn besproken als onderdeel van een breder pakket: Saoedische toezeggingen aan Israël, een veiligheids- en civiel-nucleaire regeling tussen de VS en Saoedi-Arabië, en een Saoedische voorwaarde die verband houdt met een staat. Geen akkoord heeft deze voorwaarden vastgelegd.
De verwante pagina's in deze categorie behandelen Saoedische eisen en Israëlische beperkingen, het akkoord tussen de VS en Saoedi-Arabië, nucleaire waarborgen, regionale veiligheid, economische banden en de heilige plaatsen van Jeruzalem.
Waarom de gesprekken vorderden
De Saoedische kroonprins Mohammed bin Salman zei in een interview in september 2023 dat de twee landen dichter bij een akkoord kwamen. De regering-Biden omschreef normalisering als onderdeel van een breder regionaal pakket. Op 2 mei 2024 zei Matthew Miller, woordvoerder van het ministerie van Buitenlandse Zaken, dat Saoedi-Arabië rust in Gaza en een traject naar een onafhankelijke Arabische staat vereiste, en dat Riyad het pakket als samenhangend beschouwde. De persbriefing van het ministerie van Buitenlandse Zaken maakte ook duidelijk dat de bilaterale onderdelen tussen de VS en Saoedi-Arabië niet los konden worden gezien van de bredere regeling.
Wat elke partij kan winnen
Israël zou formele betrekkingen kunnen krijgen met de grootste Arabische staat aan de Golf, bredere regionale banden en mogelijke commerciële contacten. Saoedi-Arabië streeft naar een civiel kernenergieprogramma en een sterkere veiligheidsrelatie met de VS; de details van zo'n regeling moeten worden onderhandeld en juridisch getoetst. De Verenigde Staten hebben regionale integratie en het verankeren van de Saoedische defensiesamenwerking bij Washington als strategische belangen omschreven. Dit zijn mogelijke voordelen, geen gerealiseerde resultaten.
Het Arabische Vredesinitiatief van 2002 blijft een belangrijke regionale referentie. Het bood normale betrekkingen tussen Arabische staten en Israël aan na een Israëlische terugtrekking uit gebieden die in 1967 waren veroverd, een rechtvaardige en overeengekomen oplossing voor de vluchtelingenkwestie en de oprichting van een onafhankelijke Arabische staat met Oost-Jeruzalem als hoofdstad. In zijn verklaring van februari 2024 formuleerde Saoedi-Arabië zijn huidige diplomatieke voorwaarde in eigen bewoordingen: erkenning van een onafhankelijke staat binnen de grenzen van 1967, met Oost-Jeruzalem als hoofdstad, naast een einde aan de gevechten in Gaza en de terugtrekking van Israëlische troepen uit het gebied.
Het centrale obstakel
Saoedi-Arabië heeft opnieuw bevestigd dat het geen diplomatieke betrekkingen zal aangaan zonder een onafhankelijke Arabische staat. Een resolutie van de Israëlische Knesset uit februari 2024 verwierp eenzijdige internationale erkenning en stelde dat een definitief akkoord via rechtstreekse onderhandelingen tot stand moet komen. Daardoor blijft er een inhoudelijk meningsverschil over een staat, veiligheidsregelingen, timing en welke Israëlische stappen Riyad tevreden zouden kunnen stellen. Lees de aparte pagina over die voorwaarde voor gedateerde verklaringen en het Israëlische debat.
Meldingen over vooruitgang in de gesprekken tussen de VS en Saoedi-Arabië hebben op zichzelf geen betrekkingen tussen Saoedi-Arabië en Israël opgeleverd. De kernvraag is of onderhandelaars een pakket kunnen overeenkomen dat aan de Saoedische eisen voldoet, Israël geloofwaardige veiligheidsgaranties biedt en Amerikaanse steun van de VS en het Congres krijgt voor de Amerikaanse onderdelen.